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《中医诊所备案管理暂行办法》公布，早在2017年12月1日起施行，备案制改革简化了程序，将使传统中医药更好为百姓服务。

合肥市包河区卫生计生局副局长蒋燕（右）为医师袁增同发放全省首张“中医诊所备案证”。

备案管理“改”掉繁冗手续

袁增同从今年7月起，就开始计划自己创业，开办一家属于自己的诊所。从拿到职业中医师资格证起，袁增同已经在一家二级医院工作了8年，可开办诊所的“麻烦”却一直让他犹豫不决。

袁增同说，原先开办中医诊所先要租好门面申请医疗机构设置批准书，“签订门面房租赁合同，房租一般先交半年以上，主管部门根据医疗机构设置相关规定对门面的位置、面积等进行验收，如果不符合要求，房租就打水漂了。”即使拿到批准书，后期在办理环保、消防等各种手续期间，医护人员必须到位，但诊所不能营业，两三个月时间的人员工资必须垫付。“此前听说许多同行说起过开办诊所的手续繁琐，时间长，前期资金投入大，而且很可能造成资金的损失。”

2017年，一直犹豫的袁增同看到《中医诊所备案管理暂行办法》即将实施的消息后，从7月起开始按照要求准备相关材料，12月1日赶到包河区卫生计生局递交了申请。“所有材料均符合条件，只因等待新的‘中医诊所备案证’耽误了几天，才于12月5日领取了新证，诊所顺利开张。”

“备案”并不代表放任不管

据了解，原来申请医疗机构执业许可证需要经过申请、公示、设置批准、环保、消防、验收、发证等七个环节，顺利的话需要三个月。此外，“人员还需要职业医师资格、2级以上医疗机构工作满5年、中级职称以上等条件。”机构和人员都符合条件，才能开办诊所。

费睿说，“《中医诊所备案证》只有两个环节，即申请和发证，申请时如实填写‘中医诊所备案信息表’，环保、消防达到要求，人员具有医师资格证并且在医疗机构工作满3年，就可以发证。”相比以前，不仅程序上大为简化，减少了不必要的时间、资金浪费，而且也降低了执业人员进入门槛。

但是，实行《中医诊所备案证》并不是对中医诊所放任不管，“在诊疗范围上有个严格限定，仅限于中药饮片、针类技术、推拿、刮痧、火罐和灸类技术，平时与其他医疗机构一样进行监管，发现超范围经营等违法行为同样予以处罚。”

包河区卫生计生局副局长蒋燕说，截至12月5日，包河区卫生计生局共收到《中医诊所备案证》申请5份，已发放1份。“这几天，电话咨询者络绎不绝，一些原先开不了诊所的中医师纷纷想利用新政开办自己的诊所，只要符合条件，我们将及时为申请人发证。”

解读

一双手、一把银针、一个个火罐……中医看病离不开“望、闻、问、切”，不需要大型设备，开个中医诊所也就是几张桌子、几把椅子的事。然而，原先办中医诊所却非常困难。面对群众的呼声，国家《中医诊所备案管理暂行办法》实施前，包河区加速“互联网+”政务服务，吃透新政里的具体规定，新政实施后，及时、快速为符合条件的申请人办理《中医诊所备案证》，为申请人提供便利。

新政简化了繁冗程序、降低了门槛，目的是促进中医药发展，使中医药为百姓提供更好的服务。包河区积极主动作为，及时落地新政，让辖区中医诊所创办者、老百姓享受到新政带来的好处。

除了手续流程上的便捷，中医诊所的开办条件也拓宽了，最新发布的《中医诊所基本标准》和《中医（综合）诊所基本标准》指出，开办中医诊所至少有1名执业医师，且执业满3年，或者具有《中医（专长）医师资格证书》，经注册依法执业，身体健康。这也意味着，开办中医诊所，要么已是执业医师，要么通过明年的中医专长医师考核成为中医专长医师。对于还没取得执业医师证书或无法报考执业医师考试的民间中医来说，后者是最佳选择，也更符合实际情况，考取中医专长医师是目前开办中医诊所的唯一途径！联系宋老师微信及电话：17660621383